根據市委統一部署，市委第三巡視組于2024年4月9日至2024年6月14日對上海電力大學黨委開展巡視，并于2024年9月12日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織落實整改情況

（一）黨委主要負責人組織落實整改工作情況

1.強化整改政治自覺

黨委書記對照巡視反饋意見，認真從思想上、政治上查找問題根源，帶領班子成員不斷增強落實巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。通過黨委常委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，切實提高政治站位；組織召開巡視整改專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，真認賬、真反思，對自身存在的問題真檢討。

2.扛牢整改政治責任

黨委書記認真履行第一責任人責任，對整改負首責、負總責，主持召開黨委常委會、巡視整改工作領導小組會，審議巡視整改工作相關議題，督促整改措施及時總結固化，全力推動整改對賬銷號、落地見效。聽取紀委關于巡視移交的問題線索和信訪舉報件的專題匯報，全力支持紀委依規、依紀、依法處置。

3.落實整改政治任務

黨委書記認真落實“四個親自”的要求，帶頭領辦重點難點任務、督促提醒班子成員落實分管領域整改責任、深入二級學院調研指導、聽取職能部門專題匯報，對整改重點難點問題直接抓、抓具體，有效推進整改工作一抓到底。

（二）黨委巡視整改主體責任落實情況

1.強化組織領導，壓實“兩個責任”

黨委、紀委成立巡視整改工作領導小組和巡視整改監督工作領導小組，綜合協調、組織推進巡視整改各項工作，集中整改期間，黨委常委會討論巡視整改有關議題58個，召開7次巡視整改領導小組會、8次巡視整改工作辦公室會、2次巡視整改工作推進會、8次巡視整改監督推進會。黨委班子成員認真履行“一崗雙責”,深入基層單位現場督導巡視整改工作，對分管領域的整改完成情況逐條逐項審核把關，推動巡視整改任務落到實處。

2.強化條塊結合，壓茬推進整改

學校黨委針對36項巡視反饋具體問題提出整改舉措共163條，并將4項市屬高校相關共性問題納入整改，對職能部門、二級黨組織明確整改內容、整改目標、整改責任和整改時限，把整改任務完成情況納入二級黨組織基層黨建工作考核和二級單位年度績效考評。巡視整改工作領導小組及其辦公室“督責任”“督重點”“督進度”，每月定期跟蹤、通報、提醒、催辦巡視整改進度；對于部分重點難點問題及時與相關責任單位溝通，要求牽頭領導定期匯報整改進展情況。巡視整改監督工作領導小組以聽取重點領域巡視整改任務推進情況專題匯報、約談提醒等形式，對巡視整改工作落實情況進行跟蹤監督檢查。

3.強化標本兼治，深化成果運用

學校黨委以巡視整改為契機，推動深化改革，促進高質量發展，統籌推進巡視反饋意見和選人用人工作、落實意識形態工作責任制、巡察工作、保密工作等專項檢查反饋意見的整改落實工作，舉一反三推進市屬高校共性問題整改。按照“四個融入”的要求，堅持集中整改與持續整改相結合，研究制定切實管用的新制度、新文件，對需要長期持續整改的任務明確時間表、施工圖，把巡視整改工作成效切實體現到學校事業高質量發展的實踐中。

經過巡視整改，全校各級領導班子的政治意識、政治能力顯著提升，廣大干部師生接受了深刻的政治洗禮、思想教育，全?！皟蓚€維護”的政治自覺進一步增強。

二、集中整改進展情況

（一）關于堅持和加強黨的全面領導有差距問題的整改

1.針對貫徹落實黨中央和市委重大決策部署不夠有力問題

一是強化理論學習促進學用結合。嚴格落實“第一議題”制度，制發《黨委常委會落實“第一議題”學習制度實施辦法》及時跟進學習。發揮校院兩級理論學習中心組作用，將能源電力行業最新戰略思想及前沿成果列為重點學習研討內容，對《習近平關于國家能源安全論述摘編》組織學習研討21次；邀請專家作“能源轉型邏輯與發展展望”“上海經濟運行和能源發展情況”等專題報告；二級黨組織圍繞“新質生產力下的能源電力特色師資隊伍建設”“推動教育科技人才一體化服務國家能源戰略”等主題開展聯組學習和集中研討。將黨中央和市委提出的“雙碳”戰略部署、新能源改革要求等納入干部培訓課程體系，組織中層干部研修班、高層次人才研修班，組織干部、教師深入中國電氣裝備集團科學技術研究院、上海外高橋第三發電廠等開展調研學習。

二是聚焦國家能源戰略部署推進貫徹落實。制定《能源電力科技創新與人才高地建設方案》，明確組織架構、建設路徑及運行機制分階段推進建設，進一步深化與行業企業的合作，強化科技協同創新與高端人才培養，探索構建政產學研用深度融合的多方合作機制；成立“能源電力卓越工程師學院”并制定建設方案，面向工程碩博士培養構建產教融合組織架構，組建上海區域相關企業參與的卓越工程師培養聯盟。制定《學科轉型建設行動方案（2025-2027）》，各二級學院相應制定學科優化轉型布局的具體舉措和轉型路徑，圍繞學科聚焦方向及其新內涵，系統性推進學科核心要素建設。制定2025級專業人才培養方案修訂指導意見，明確要求傳統能源電力類專業優化課程體系，強化專業核心課程的“雙碳”屬性，依托產教融合深化改革實踐類課程和跨學科融合課程。研究制定新一輪“‘一帶一路’能源電力高校聯盟”工作建設方案，圍繞“共同培養國際化人才”“建立協同創新平臺”“繼續做好已有項目”三個方面進一步明確了重點任務。與非洲高校、境外中資企業聯合組織新能源發展國際研討會，與贊比亞行政學院及中綠科技有限公司簽署國際校企合作框架協議、在尼日利亞阿布賈大學能源研究中心設立上海電力大學研究示范中心。完善《教師科技成果評價辦法》《科研工作量計分辦法》、二級單位目標績效考核等制度的國際科研合作評價機制，支持“中國-泰國燃煤電廠碳捕集與利用封存”和“風光電綠色燃料轉化”兩個“一帶一路”聯合實驗室的申報工作，獲批國家自然科學基金國際（地區）合作與交流項目、上海市科委國際合作項目、科委“一帶一路”青年科學家交流國際合作項目等。

三是服務行業、地方重大需求。校領導帶隊走訪國家電網、國家能源局新能源司、全球能源互聯網合作組織、臨港新片區管委會等，與中國重燃集團公司、國家電網技術學院分公司、中國電子科技集團公司第二十一研究所等簽訂戰略合作協議，與國家能源集團浙江電力有限公司和華電新疆發電集團開展合作。已承擔智能電網國家科技重大專項課題1項、重點研發計劃課題2項、上海市新能源領域技術攻關課題2項，以及臨港新片區低能耗示范城市建設相關課題等；獲批上海市高校智庫“能源電力發展戰略研究中心”。

2.針對推動學校高質量發展不夠到位問題

一是優化完善學科建設。制定實施《特色學科實力提升工作方案》，推進“學科領軍人才引育工程”“新型交叉錯位發展引領工程”“提升學科影響力工程”，目前已完成“電氣工程”“動力工程及工程熱物理”“化學工程與技術”3個主干優勢學科在學科評估指標情況方面的分析報告，制定各學科提能升級的具體措施和路徑，已引進國家級高端人才2名；布局能源互聯網科學與技術、集成電路工程（電力芯片）、人工智能（新型電力系統）3個新興交叉學科方向，獲批上海市教委集成電路工程（電力芯片）、人工智能現代產業學院建設專項。

二是全面加強有組織科研。制定《有組織科研行動計劃（2025-2027）》，明確近三年學?？蒲兄攸c發展方向，確定重點攻關任務，并從科研團隊建設、青年人才培養體系、平臺建設、成果轉化、評價機制改革等方面提出了具體舉措。修訂《高水平地方高校創新團隊管理辦法》，優化和完善團隊建設管理機制，完善海上風電研究院團隊建設和運行管理機制，與中國重燃專家聯合組建的“源網耦聯環境下重型燃氣輪機關鍵技術的研究與應用”科研團隊入選上海市重點創新團隊。不斷增強有組織科研的保障能力，建設大型科學儀器設備綜合管理系統，建立開放共享的管理制度；自主設置科技創新行動專項計劃，采用競爭性揭榜掛帥，投入科研經費引導教師聚焦新型電力系統與新型能源體系的基礎研究和前沿研究方向；修訂《科技成果轉化管理辦法》《教師科技成果評價辦法》《科研工作量計分辦法》等制度，鼓勵教師產出更多具有重大工程意義、面向實踐解決實際問題的成果；加強科研管理，制定、修訂《科研項目結題管理細則》《縱向科研經費管理辦法》《科研關聯業務實施細則》，建設數字化系統，推進項目全周期規范化管理。

三是加快推進產教深度融合。制定《應用型本科高校人才培養模式改革試點工作方案》，選擇“新能源科學與工程”“儲能科學與工程”“計算機科學與技術”3個專業進行試點改革，已獲教委批準。依托上電-特斯拉現代產業學院，緊扣產業對新能源技術人才的培養需求，推進“新能源汽車”“電力人工智能”2個微專業試點班建設，其中“新能源汽車”首期微專業學生已結業?；谘芯可ぷ髡荆瑢嵤W生駐企、校企協同培養，目前在校專業學位學生參與橫向課題比例達75%，參與企業實踐超90%。強化“國網訂單培養”等基層就業引導，邀請國網甘肅、新疆、西藏、青海4家省級電力公司進校開展“國網訂單培養”項目宣講，將能源服務工程專業新納入訂單培養招生目錄，學生較前一年參加宣講會人數增長50%、參加筆試面試人數增長30%以上。推廣“訂單式”培養模式，與上海地鐵維護保障有限公司供電分公司簽署人才培養框架協議。

3.針對落實黨委領導下的校長負責制不充分問題

一是嚴格執行議事規則。對2019年以來校內各職能部門制度文件進行了梳理，系統清理不需要黨委常委會審議的事項，進一步明晰黨委常委會和校長辦公會議事決策邊界。加強會議管理，從議題的重要性、急迫性、關聯性等維度綜合考量，合理確定議題數量、先后順序、匯報時間等，對議題匯報時間進行計時提醒，確保會議高效順暢，提高決策效率。

二是提高會議議題質量。制發《黨委常委會、校長辦公會會議議題工作細則》，對議題的調研、醞釀情況和前置程序等進行明確要求，強化議題申報的審核把關。加強議題會前的調研、醞釀、溝通，發揮學校各領導小組、專門委員會的作用，健全決策咨詢機制，重要決策事項申報議題前向學校主要領導作專題匯報；加強對上會議題前置程序的審核把關，對審議、研究、決策類議題按要素嚴格審查其前置程序完成情況。

三是強化決策部署落實督辦。加強對黨委常委會重要決議的督辦，修訂《督辦工作辦法》，簡化優化相關表單；完善黨委常委會決議督辦臺賬，強化閉環管理，自2025年春季學期起將議題督辦情況作為每次黨委常委會的固定議題。加強對上級和學校黨委決策部署的宣貫，把宣講黨的二十屆三中全會精神與宣講全國教育大會精神、十二屆上海市委五次全會精神、學校第五次黨代會精神結合起來，將學校黨委“六新”理念作為重要內容，由校領導帶頭宣講，在中層干部研修班、高層次人才研修班、管理干部研修班培訓中安排專題研討，并組織召開落實黨委“六新”理念工作交流會；細化對二級學院“六新”重點任務完成情況的考核評價標準，推進各部門、各學院進一步落實黨委“六新”理念。

（二）關于落實立德樹人根本任務存在薄弱環節的整改

1.針對大思政體系建設不夠完善問題

一是進一步發揮課堂主渠道作用。加強馬院和馬學科建設，黨委常委會、校長辦公會專題研究審議《馬克思主義理論學科建設三年規劃（2025-2027）》《“馬克思主義+”學科融合創新團隊建設方案》，加強思政課改革創新，強化“大思政課”建設，推廣案例教學，重點推進馬克思主義學科與經濟學、管理學、語言文學等學科交叉融合，凝聚能源電力特色，提升學科團隊水平與科研成果層級；加大對馬學科高層次人才引進支持力度，目前已引進高級職稱教師1人，柔性引進高層次人才1人；加強馬院教師自主培養，制定《馬克思主義學院思政課教師培訓培養工作方案》，系統推進“中青年骨干教師擇優資助”“思政課名師工作室建設”“學術工作坊”等思政課教師培訓培養七大計劃，全方位提升思政課教師教育教學能力；推進馬克思主義理論學科職稱評聘單列，新晉升教授、副教授各1人。多措并舉優化課堂教學，加強教研室集體備課，舉辦教學督導聽課反饋會暨深化教學改革研討會、市級一流課程建設展示交流會、名師大課堂等；運用數智技術賦能思政課創新發展，加強臨港新片區思政育人資源的教學轉化，建設思政課教學資源庫；制定課程思政分類建設指導意見，二級學院層面已形成“一院一策”實施方案及具體專業類課程思政教學指南；協助成立中國電力教育協會課程思政建設工作委員會，組織能源電力特色課程思政建設成果交流、學術研討、教學競賽等活動。

二是深入推進“三全育人”。修訂《“三全育人”工作聯席會議制度》，優化工作機制。改進思想動態調研工作，強化問題導向，針對社會時事和師生關注熱點開展“教師對延遲退休政策的態度”“2025屆畢業生思想動態”等專題調研，各二級學院結合自身特點多頻次開展師生思想動態排摸，完善調研后續分析、研判、應對工作機制，針對師生中存在的共性問題和傾向性、苗頭性問題形成對策措施，由相關部門和二級學院協同落實。增強學生日常思想政治教育實效性，新生入學教育采取“集中教育和延伸教育”相結合的方式深化實踐體驗，聘任“校友職業成長導師”幫助二、三年級學生更好地規劃大學生活，組織“成長思源、畢業思進”主題教育加強畢業生教育引導。針對不同類型學生成長、成才需求精準化開展思政教育，嚴格落實少數民族學生“一生一策”，組織開展少數民族學生座談會、學生家訪暨家長見面會、民俗體驗活動等，動態掌握學生情況并提供相應幫扶；分別召開專升本退伍學生、預科班學生座談會提供針對性的關心指導。

2.針對師德師風建設不夠有力問題

一是完善工作機制。成立校黨委教師工作委員會。制定《關于進一步壓實教師思想政治和師德師風建設校院兩級責任落實辦法（試行）》，建立部門聯動機制有效防范并及時發現師德失范問題線索，共同開展師德師風、黨風廉政教育和教師處置工作。在教工部網頁增設師德監督欄目，設置師德失范舉報郵箱、通報師德失范典型案例。修訂《教師政治理論學習制度》，聘任新一輪思政特聘指導員，強化學習內容供給、優化學時制學習形式、完善監督指導，提升政治理論學習質量。做好典型培育，組織全校教師參加全國優秀教師代表“教育家精神”2025年巡回宣講線上學習會，加大對教師政治理論學習項目的立項支持。工作案例《以“五德”塑“五心”，鍛造新時代“大先生”》入選首批上海高校弘揚教育家精神典型工作案例。

二是加強教師隊伍日常管理。召開專項工作推進會，系統梳理2023、2024年度教師上課監考遲到未到、私自調停課的情況，對存在問題處置落實情況開展專項督查。針對發現的問題修訂《本科教學差錯和事故認定與處理辦法》，完善部門之間、院部之間的聯動機制，強化信息共享與協同處理。指導二級學院完善應急處理流程，開學初進行教學專題宣傳學習，做好上課監考事前提醒等工作；試行《關于本科教學課程調（停）課的管理規定》，嚴格規范調課流程，2024年秋季學期教師調課次數顯著下降。優化教師授課質量評價指標體系，修訂《校院兩級本科教學督導工作管理辦法》《本科教學課程聽課評價表》，校院兩級協同加強評價結果的運用，通過督導與教師的面對面交流、專題講座、基層教學組織活動等幫助教師加強課堂管理、提升教學能力與教學效果。

3.針對校風學風建設有短板問題

一是加強學生教育引導。校黨委定期研究學生思政工作，召開年度學生思想政治教育工作研討會，制定《學生日常思想政治教育工作實施方案》；制定研究生立德樹人教育改革計劃，開展研究生教育改革大討論。加強誠信考試教育宣傳，開展誠信考試主題班會、違紀警示教育班會等，組織學生學習《學生違紀處分規定》《本科生學籍管理規定》并簽訂《誠信承諾書》。緊抓考風考紀，完善考試管理相關制度，落實校領導巡考、學工隊伍巡考、線上巡考等工作機制。針對各級各類學生競賽，明確指導老師、輔導員作為參賽學生的誠信教育責任人，點對點開展誠信教育。

二是激發學生學習動力。以思想教育入手，強化以學業為中心、以就業為導向的教育引導。激發課堂教學活力，加強專業輔導，提高學生對專業學習的積極性；鼓勵教師加強研討式、案例式、互動式等課堂教學模式改革，將信息技術能力培養納入基層教學組織教研活動和教師培訓內容，舉辦“AI+”教學改革專項系列培訓沙龍等相關培訓20余場，加強新進教師教學能力培訓與考核；將“加強課堂管理”“注重師生互動”“課堂氛圍積極活躍”等內容列入督導聽課評價指標體系中，針對督導聽課評價較差的教師，校院聯動幫助教師改進，落實督導持續跟蹤聽課等閉環舉措；加大課程過程化考核改革力度，3學分及以上考試課程采用過程化考核的比例達81%，本學期督導反饋本科課堂學生抬頭率、聽課率較之前明顯提高。幫助學生盡早建立職業目標，增強專業學習動力，校領導帶隊訪企拓崗，新增大學生就業實習基地29家，舉辦綜合類招聘會和行業專場招聘會，邀請國家電網、華能集團、中國核電等100余家央企、國企集團舉行校園宣講會，組織非畢業班學生參加，了解企業用人需求。強化家校聯動、醫教結合，幫助學生保持正向學習態度。學期末開展學情分析，針對問題制訂新學期學風建設具體措施。健全學業預警機制，修訂《學業達成度低本科生轉專業實施辦法》，在學業過渡、專業輔導及就業幫扶等方面針對性的給予支持和幫助。

三是加強學風建設。嚴格學生日常管理，加強學生對規章制度的學習，組織新生集中學習《學生手冊》并進行線上考試。多主體聯動齊抓共管學風建設，落實輔導員“五進”工作要求，深入教室、宿舍、食堂、網絡、社團；以學風督查為機制，通過晚自習及課堂考勤、隨機進班聽課、與任課教師溝通等及時了解學生學習狀態；以首日教育、主題班會、紅色研學、文明宿舍創建等形式開展學風宣傳教育活動100余場；以本科教育教學審核評估為契機，開展學風建設月活動；以“一站式”學生社區為場域，開展“多方服務助學風”活動，邀請專業課教師、高年級優秀學生開展學業輔導和經驗分享。充分發揮先進典型示范引領作用，開展“榜樣效應樹學風”活動，舉辦學風建設表彰大會，評選“優良學風集體、先進個人”“上電大學生年度人物”，打造“上電學子學思說做”品牌活動。

（三）關于防范化解重大風險存在薄弱環節的整改

1.針對防范意識形態風險不夠有力問題

一是對二級學院意識形態工作責任制落實情況加強指導和督查。對巡視發現的具體問題進行全面檢查，督導有關學院完成整改。下發《二級黨組織落實意識形態工作責任制情況自查表》，學校層面每學期組織一次面上檢查或個別抽查、實地調研，發現問題及時反饋、督促整改。

二是夯實意識形態陣地管理。制定《新媒體管理辦法》，明確分類管理原則以及內容發布、備案年審、隊伍建設等管理要求，細化對“僵尸號”“睡眠號”的判定標準和處置程序，已開展年度新媒體備案自查，對巡視發現問題的個別公眾號進行分類處置，目前全校正常使用的113個新媒體賬號已全部納入管理范圍。制定《校園宣傳陣地使用管理辦法》，細化了對宣傳欄、電子屏、短期宣傳品、校園道旗等不同宣傳載體的管理要求，系統梳理兩校區公共區域和樓宇內的宣傳欄、展板、形象墻，明確功能定位，落實責任人，開展制度宣貫和使用管理情況自查。

三是完善網絡安全管理。加強物聯設備和密碼安全管理，對物聯設備進行全面摸底，建立設備清單；對云錄播平臺、督導平臺、多媒體教室及機房遠程控制平臺、標準化考場平臺的賬戶及密碼進行排查，清理冗余賬戶；印發《物聯設備安全使用管理辦法》，建立物聯設備及相關平臺安全運維臺賬，定期進行設備巡檢及更改密碼。形成網絡安全學習教育機制，將網絡安全學習教育納入學?！督處熍囵B與發展指導意見（試行）》，制定年度網絡安全學習教育方案，開展網絡安全專題培訓、網絡安全宣傳周等宣傳教育活動。

2.針對實驗室安全隱患防范不夠有力問題

一是加強實驗室安全檢查并及時整改。對相關安全隱患的整改情況組織“回頭看”專項檢查。完善校內多部門聯合開展實驗室安全檢查的工作機制，發現問題即知即改，對于一時難以解決的，落實整改措施限期完成：完成計算機學院教學實驗室的修復，完成149間基礎實驗室戶門內開改外開以及6個學院樓46間實驗室防爆柜獨立接地工作，完成環化學院通風系統改造項目、實驗室監控技防點增設項目招投標并進行施工建設。

二是規范做好實驗室安全管理。嚴格落實實驗室安全分級分類管理要求，已完成全校所有實驗室的分級分類自評工作、復審工作和信息牌更新工作。落實實驗室負責人責任制，完成校院兩級《實驗室安全工作責任書》的簽約工作。

三是聯動開展安全隱患排查。開展學校各樓宇的水電安全排查（包括所有用戶站、強電間、泵房等），其中用戶站、泵房做到每日巡查，電梯機房每周巡查一次，排污泵每月巡查兩次，對發現的安全隱患均及時完成了整改。

四是完善校園安全防范工作機制。對學校原有的安全管理制度進行了全面梳理，對部分制度進行了修訂完善；形成安全隱患排查情況定期向校長辦公會、黨委常委會上報機制；完善相關工作預案，提升應急處置能力。

（四）關于落實全面從嚴治黨責任不夠扎實的整改

1.針對全面從嚴治黨主體責任未壓緊壓實問題

一是加強對“一把手”履職用權的日常監督。系統梳理職能部門、二級學院“一把手”履職用權過程中的廉潔風險點，形成權力運行清單、廉潔風險清單。更好發揮校內各類監督的協同聯動，針對監督執紀發現的問題，紀委制發紀檢監察建議，開展約談提醒，已約談二級單位“一把手”10余人次；校內巡察新增對“一把手”5個方面重點監督的要求，把“一把手”情況作為必談內容納入巡察談話提綱，已形成反映“一把手”情況專題材料2份；完成中層黨政管理干部經濟責任審計17人，覆蓋13個部門、二級學院。

二是強化班子成員“一崗雙責”。修訂《落實全面從嚴治黨主體責任清單》《校級主要廉政風險點及防控措施(2024 版)》，修訂校黨委、二級黨組織《關于深化細化全面從嚴治黨“四責協同”機制的實施方案》，做好新一屆校領導班子年度全面從嚴治黨“問題、責任、項目”三張清單制定、修訂工作，建立二級黨組織班子成員落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。明確要求校院班子成員定期報告落實全面從嚴治黨主體責任情況，2024年度在書記抓基層黨建工作述職評議考核工作中匯報履行分管領域“一崗雙責”、落實基層黨建工作責任和落實黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任制等全面從嚴治黨有關工作情況，在民主生活會上對照檢查落實“一崗雙責”的情況。在新制定的巡察工作實施方案中細化對被巡察黨組織領導班子成員落實“一崗雙責”的要求。

三是加強對基層的監督指導。形成《學校領導班子成員聯系基層單位工作任務表（2024-2025）》，定期梳理、明確工作任務；上下聯動、深入二級學院開展年度調查研究工作。下發工作提示指導二級黨組織相關文件修訂工作，加強對上報材料的審核把關；對巡視發現的具體問題督導相關黨組織開展檢視剖析；在新一輪校內巡察中重點關注二級黨組織落實“四責協同”機制的情況。

四是提升校內巡察質效。修訂《巡察工作辦法》，制定新一屆黨委巡察工作規劃。強化巡察隊伍建設，在新一輪巡察中更加注重巡察組的專業化能力，正副組長有巡視巡察經驗，成員更多抽調有財務、法律、審計、紀檢專業背景的業務骨干（占比達78%），建立巡察“多模塊”培訓體系，常態化開展專題培訓和以干代訓。拓展問題線索渠道，在“一網通辦”上線上電巡察“碼上巡”系統，線上線下相結合拓展巡察公開形式；擴大巡察談話范圍，了解情況的關聯單位、部門增加至13家。加強對重點廉政風險點的巡察監督，將科研經費、后勤管理、招標采購、公務接待、實驗室管理等廉政風險點納入巡察監督指標體系；結合被巡察對象特點具體化精準化制定巡察實施方案。將巡察納入紀委、審計處、財務處的聯防聯判聯處工作機制，加強監督部門協同。

2.針對紀委履行監督責任不夠精準有效問題

一是推進政治監督具體化、精準化、常態化。制定《中共上海電力大學紀律檢查委員會關于加強政治監督的實施方案》，加強政治監督工作整體謀劃；修訂《紀委委員定點聯系二級黨組織工作制度》，進一步發揮紀委委員督促指導作用和二級紀檢委員監督探頭作用；對標黨中央和市委重大決策部署、結合學校中心工作開展監督檢查，聚焦2024年度政治監督重點任務（科技攻關能力提升），運用“一賬三看六清單”機制，推動問題整改和長治長效，完成2025年度學校政治監督重點任務清單和工作方案。

二是強化警示教育。紀委圍繞提升案件查辦“后半篇文章”治理效能開展專項調研，梳理存在問題、提出對策措施。加強公開通報曝光力度，梳理2019年以來學校違紀違法典型案例及其他高校典型案例，編印《違紀違法典型案例集》；結合民主生活會反面典型案例剖析，加強對身邊人身邊事違紀案例的通報。壓緊壓實二級黨組織開展警示教育和以案促改促治的主體責任，下發《以案促改通知書》，督促制定以案促改專項工作方案，以嚴的要求推動有關黨組織舉一反三開展以案促改促治工作。

三是強化監督合力。貫徹落實《關于加強校內各類監督貫通協調的實施意見（試行）》《紀檢監察機構與審計處、財務處聯防聯判聯處工作機制實施方案（試行）》，加強紀委與巡察、審計、財務等部門的信息溝通、工作協作，進一步完善線索移送機制。建立監督專業人才庫，組織紀檢、巡察、審計、財務骨干力量開展相關培訓。

3.針對重點領域廉潔風險隱患仍然存在問題

一是開展全面核查。對巡視發現的具體問題，紀委指導督促有關職能部門系統梳理情況，通過聽取匯報、實地檢查等方式進行核查。召開專題工作研討會，研究問題原因、處理辦法和源頭治理舉措，向有關職能部門制發紀檢監察建議書2份，指導督促問題整改。

二是完善制度機制。制定《科研項目關聯業務實施細則》《采購人員管理細則》《采購供應商“七不”規范》，修訂《招標管理辦法》，進一步明確責任主體，強化采購承諾，規范管理流程。啟用“網上比價采購系統”，有效辨別和規避圍標串標風險。將發現有關聯關系的供應商列入關注清單，停止其參加我校各類采購三年。

三是加強對招標代理機構的監管，完成新一輪的招標代理機構遴選，將存在問題的代理機構排除出入圍名單。

（五）關于貫徹落實新時代黨的組織路線有短板的整改

1.針對干部人才隊伍建設存在不足問題

一是加強統籌規劃。黨委常委會圍繞高水平應用型大學建設目標專題研究干部情況，制定2025-2028年干部隊伍建設總體規劃。

二是加強院系干部統一管理。制定《二級學院內設機構及其負責人管理辦法》，對院系干部的配備和選任管理模式形成相對統一的規范和指導意見，進一步強化二級學院在內設機構選人用人方面的責任。開展年輕干部、人才調研，加強成果的轉化應用，適時發現、補充和動態調整，建立二級單位干部人才隊伍儲備庫。

三是加強干部培養培訓。開展面向中層領導干部、高層次人才和科級管理干部等不同群體的培訓班。積極培養“雙肩挑”干部，提升行政干部的學術水平和專業技術人才的管理能力。有計劃地開展掛職、兼職、實崗鍛煉，充分借助校外“五個一批”、上海市科技系統優秀年輕干部交叉培養、江蘇省科技鎮長團等重點項目以及市紀委、市教衛工作黨委、市教委、市科委等重點平臺，2024年校外掛職干部、教師近30人次。充分應用校內平臺，推進校內高層次人才掛職、思政教師掛職、青年干部掛職，2024年校內掛職干部、教師近30人次。

四是加強人才培養。推進建設“新進教師-青年英才-拔尖人才-領軍人才”的人才梯隊，修訂《高水平地方高校創新團隊管理辦法》以及《“上電之星”拜師工程實施方案》《青年拔尖人才打造計劃“上電之翼”實施方案》，制定《青年教師資助計劃“上電之源”實施方案》《領軍人才打造計劃“上電之光”實施方案》。

五是加強外部引進力度。修訂《高層次人才引進管理辦法》，提高相關待遇，增強吸引力。

2.針對干部教育管理監督缺乏力度問題

一是做好制度完善。修訂《中層領導干部管理辦法》，增強針對性和時效性。制定《中層領導干部選拔任用工作實施細則》，進一步明確干部選拔任用具體操作程序。

二是做好研判規范。對崗位性質和干部實際情況不匹配的個別崗位進行研判，將其中匹配度不高的專業技術崗位干部調整為管理崗位干部。通過常態化聯動機制，加強對干部管理崗與專技崗分類的規范。

三是做好提醒提示。對存在“先兼后批”問題的領導干部召開專題會議進行教育培訓、談話提醒。開展全體干部的宣貫學習，針對巡視指出的社團兼職、因私出國（境）中存在的重點問題簽署《知曉承諾書》。

四是做好學習培訓。組織干部監督和證照管理人員加強對社團兼職審批制度、因私出國（境）管理制度的學習。

3.針對基層黨組織功能作用發揮不夠問題

一是對全校職能部門進行黨建工作考核，并將考核結果納入各部門年度績效考核。

二是深化推進基層黨建質量提升工程，加強對基層黨建工作規范化的指導檢查，制發《關于推動基層黨建工作與業務工作深度融合的實施意見》，通過基層黨建工作責任書、基層黨建工作三張清單、“黨建賦能”工程等持續推動黨建工作與業務工作深度融合。

三是多措并舉更好地發揮校辦企業黨支部的作用，結合校辦企業黨支部實際情況設立黨風廉政監督員，選派特邀黨建聯絡員指導校辦企業黨支部建設，與定海路街道黨工委形成黨建工作合力。

（六）關于落實整改責任不夠到位的整改

1.針對巡視整改落實不夠徹底問題

一是聯系旅行社補開2019年以來因公出國（境）10個團組的發票。對2019年以來全校其他因公出國（境）團組類似報銷經費進行了梳理排查，未發現類似情況。

二是加強因公出國經費使用的規范性和透明度，制發《關于規范因公出國經費使用部門審核管理的工作提示》，加強因公出國（境）團組的財務報銷審核，修訂新一輪外事服務招標文件及合同需明確的外事服務細節清單。

2.針對對巡視整改的持續跟進監督不夠問題

一是切實履行巡視整改日常監督責任，成立巡視整改監督組，建立巡視整改監督臺賬，通過列席整改專項會議、專項檢查、約談提醒、調研督導等方式，逐條逐項對賬監督。

二是建立巡視整改專項監督機制，將巡視整改監督納入紀委2025年政治監督重點內容。根據市紀委“一校一策”的工作要求，結合學校重點工作，每年度持續開展監督，2025年圍繞影響學校高質量發展的1項問題，開展了政治監督。

三是開展回訪檢查，明確相關工作要求，檢視巡視整改完成情況和成效，通過隨機抽查檢查，推動整改清倉見底、落到實處。

截至3月31日，巡視反饋的36項問題已完成整改34項。提出整改措施163條，已經完成161條。黨紀政務立案1件，黨紀政務處分共1人。誡勉談話1人，通過提醒談話、批評教育、書面檢查、調整職務等方式組織處理3人，共退出違規錢款55.51萬元。已新建制度30項，修訂完善33項。

三、下一步工作安排

（一）始終把落實巡視整改作為踐行“兩個維護”的實際行動

持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為謀劃推動工作的根本遵循，切實把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，不斷提高政治站位，增強對標看齊的政治自覺。牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，堅持“四個面向”，深入貫徹全國教育大會、上海教育大會精神，深化上海高等教育“一校一策”改革，在建設教育強國、加快推進教育現代化進程中把準學校定位，明確發展路徑，履行好為黨育人、為國育才的職責使命，團結帶領黨員干部、師生員工聚焦學校第五次黨代會提出的目標任務，奮力譜寫能源電力高水平大學建設新篇章。

（二）持續抓好長期整改，推動高質量發展

將巡視整改作為一項重要政治任務常抓不懈，堅決杜絕“過關”思想，建立健全長效機制，把深化巡視整改同提高人才自主培養質量、推動學科專業轉型發展、提升戰略科技創新能力等學校重點工作有機結合起來，同推進“十四五”規劃攻堅收官和“十五五”規劃謀篇布局結合起來，持續深化常態化整改，對已經完成的措施持續鞏固深化，防止問題反彈；將長期整改任務納入學校、學院黨政年度工作要點和職能部門年度工作計劃，明確年度階段性推進的工作目標和舉措，按照既定整改措施和時限定期盤點、跟蹤問效；把落實巡視整改情況作為校內巡察、審計監督和二級單位年度績效考核、干部考核等的重要內容，著力將巡視整改成效轉化為持續推動學校高質量發展的強大動力。

（三）持續強化嚴的基調，縱深推進全面從嚴治黨

加強“四責協同”和壓力傳導，推動責任落實到邊到底。完善各類監督貫通協調機制，進一步做實做細政治監督和日常監督，持續在正風肅紀反腐上發力，切實加強對科研經費管理使用、招標采購等重點領域和關鍵環節廉潔風險的防控和監管，加大執紀問責力度，持續強化警示教育，深化以案促改、以案促治，深化一體推進“三不腐”。馳而不息推進作風建設，持之以恒糾“四風”樹新風，防治形式主義、官僚主義，構建風清氣正的政治生態和育人環境，不斷提升學校治理體系和治理能力現代化水平。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時反映。

聯系電話：021-61655002

電子郵箱：dangban@shiep.edu.cn

通訊地址：滬城環路1851號上海電力大學黨委辦公室（信封上注明“關于巡視整改落實情況的意見建議”）

郵政編碼：201306